为贯彻落实《国务院合于加疾促进政务办事轨范化典范化方便化的辅导见解》（国发〔2022〕5号）条件，深远促进政务办事事项通办改变，主动办事主城城市区同城化历程和“一区两群”妥洽发扬，更好知足企业和集体市内异地就事需求，纠合我市本质，拟定本计划。

　　以加疾达成政务办事“全渝通办”为宗旨，依托“渝疾办”一体化政务办事平台（以下简称“渝疾办”平台），周至促进政务办事形式和流程体系性重塑，通过联合事项清单、就事指南、审核重点、处事规程、归纳窗口成立和体系维持，鼓励线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同交融，周至修建“轨范联合、就近交件、协同处置、一次办成”的政务办事新形式。

　　2022年8月底前，政务办事轨范化典范化方便化水准清楚擢升，为“全渝通办”创建条目；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务办事中央达成高频政务办事事项“全渝通办”；2023年6月底前，促进政务办事事项“全渝通办”向有条宗旨州里（街道）延长。2023年年终前，周至筑成平允普惠、优质高效的政务办事“全渝通办”体例。

　　政务办事“全渝通办”，要紧是通过线上设办事专区、线下设归纳窗口以及发展自帮办事，打垮事项处置的属地化料理节造，以全程网办、马上批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等形式，达成企业和集体市内异地就事无差异受理、同轨范处置并“最多跑一次”。对全程网就事项，申请人可通过“渝疾办”平台“一口申办”。对尚未达玉成程网办和功令原则条件务必到现场处置的事项，实行接收判袂，申请人就近到区县政务办事中央或有条宗旨州里（街道）便民办事中央归纳窗口竣工申请资料提交、身份核验、原件查对等合节，由收件地与营业属地实行异地代收代办或者多地联办。对与天然人合联的事项，主动搜求不受行政区划、户籍身份及常住地节造的就事法例，抉择场景搜求促进受办一体、马上批办。实行智能导办、智能审批、“渝疾码”扫码个别新闻及证照免提交等更始行使形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮办事，利便申请人就近办、多点办、自帮办。

　　遵守国度政务办事事项基础目次，实时承接并调剂发表我市事项目次，达成市内数据同源、动态更新和联动料理。（市当局办公厅、市法令局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除功令原则另有原则、涉及国度奥密、地方异常条件等情况表，政务办事事项均应纳入区县政务办事中央集结处置。确不具备集结进驻条宗旨，要纳入区县政务办事中央一体化料理。主动促进水电气讯、公证、功令办事等事项和中间正在渝单元事项进驻区县政务办事中央，供应“一站式”办事。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　环绕教导、医疗、就业、养老、寓居、婚育、出行、商场准入、投资树立等高频异地就事需求，周至梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会发表。促进高频“一件事”核心集成办事纳入“全渝通办”事项局限。2022年年终，“全渝通办”事项占比准绳上不低于本行业界限政务办事事项的50%，并逐年放步地限。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　凭据“全渝通办”事项清单，明晰政务办事事项拆分轨范，精采化拆分营业处置项，梳理最幼颗粒度就事务形，正在名称、编码、凭据、类型等基础因素类似的基本上，连接促进表单、条目、资料联合。遵守易读易懂的准绳，联合编造并同源发表线上、线下就事指南，典范商议指挥办事，简化就事操作。遵守“应减尽减”和“最低最优”准绳，促进营业流程体系性重塑，进一步减功夫、减合节、减资料、减跑动。优化调剂“全渝通办”事项营业处置法例，典范中介办事、减证便民、见知允许和容缺受理等轨造，达成统一政务办事事项受理条目、办事对象、处置层级、处置流程、所需资料、法定办结时限、允许时限、处置结果等因素联合。鞭策部分自筑营业体系及搬动端行使就事务形、就事指南与“渝疾办”平台数据同源联合。设备就事指南常态化查错纠错机造，擢升就事指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　扩大试点区县政务办事高频事项审核重点汇编劳绩，从地势审查、骨子审查、资料轨范等方面，以“文、表、图、注”相纠合等形式，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重点，利便政务办事窗口和审批处事职员运用。苛苛对比审批条目，量化拟定审批通过、整改、欠亨过的判断轨范，遵守“否认必有凭据”的条件，详尽列明整改、欠亨过的简直情况，鞭策统一事项无差异受理、同轨范处置。设备常见题目解答学问库，切实回答就事集体疑难，对繁复疑问题目要实时切磋妥协答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　设备“全渝通办”授信体例，拟定合联处事规程，健康轨范化运转处事机造，明晰营业合联方处事职责、营业流转步伐、文献材料传输渠道、载体、时限和结果投递等条件，同步设备题目惩罚、监视料理、仔肩追溯机造，确保权责分明、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，辨别明晰“全渝通办”授权局限，正在保障新闻完好、安然、切实、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、地势审查权、原件核验权、一次性见知权、审批结果投递权等，不改换原有审批层级和权限。对“马上批办”的事项，周至梳理相合功令原则凭据和就事场景，明晰受办一体、马上审批的权责划分、造证发证等法例，促进就事结果马上立等可取。（市当局相合部分服务、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务办事中央成立“全渝通办”归纳就事窗口，慢慢整合部分单设的就事窗口，遵守“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理成立无差异或分界限归纳窗口，达成“一窗受理、归纳办事”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对集结兼顾。成立帮办代办窗口，为晚年人、残疾人等群体供应帮办代办办事，治理企业和集体就事中的疑问繁复题目。激励通过采办办事等形式充满归纳窗口职员队列。增强归纳窗口职员选配和营业培训，促进归纳窗口职员职业培训及职业技巧审定。帮帮有条宗旨区县将邮政办事、银行办事引入政务办事中央和政务办事平台，设立邮政、银行专业窗口服务。（各区县当局按职责分工落实）

　　遵守寰宇一体化政务办事平台合联轨范典范，基于“渝疾办”平台树立“全渝通办”体系，开设“全渝通办”线上办事专区。以用户通、体系通、数据通、证照通、营业通，鞭策“一窗受理、正在线核验、长途处置、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，达成对受理、审核、审批、发证、投递等合节全历程留痕料理和大数据明白。通过“全渝通办”办事总入口，供应事项盘问、申请受理、办件盘问、办事评判等功效，向企业和集体精准推送办事。开明授权代庖、亲朋代办等功效，利便不会操作智能装备的晚年人网上就事。主动鞭策“渝疾办”平台与国度部委树立的合联营业体系互联互通、协同处置，达成“全渝通办”体系前端收件、部分营业体系联动处置。联通各地政务办事中央视频通信，达成“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。典范自帮终端一体化接入轨范，遵守需求导向，基于自帮通办场景，斥地合联自帮事项。鞭策“全渝通办”向搬动端“掌上办”“指尖办”延长，充足处置事项，再造办事流程，拓展搬动办事就事深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　设备完美数据共享妥洽机造，明晰数据共享供需对接、典范运用、争议惩罚、安然料理、监视调查、手艺维持等轨造流程，促进当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，达成种种数据正在政务办事中的共享行使，知足“全渝通办”数据需求。发表政务办事数据共享行使清单，可通过数据核验取得的新闻，不再条件申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据发扬局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝疾办”平台的联称身份认证和数据共享维持才能，加疾竣工部分政务办事营业体系升级改造，促进汗青证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化料理服务。促进高频电子证照正在政务办事窗口、羁系法律现场和社会化界限的场景行使，连接擢升电子买卖牌照、电子发票、电子收条的行使遮盖率。（市当局办公厅、市商场羁系局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完美全市联合的电子签字印章体系，供应联合接口和互认验证办事。进一步拓展电子签字和电子印章正在政务办事以及个别和企业通常营谋中的行使。主动鞭策市级部分政务办事合联营业体系电子归档功效树立，深远促进区县政务办事中央电子归档处事，达成电子档案料理基础遮盖高频政务办事事项。慢慢促进政务办事处置历程全程“无纸化”，扩大“办结即归档”形式，减轻一线窗口处事职员担负。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观涌现“全渝通办”窗口地舆位子、受理事项、办事功夫、商议电话、就事须知、列队预定等新闻，为企业和集体供应正在线预定、就近就事等智能导航办事。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合树立“渝疾办”智能客服平台，完美智能学问库，达针言义转换、机械人智能问答、智能就事指南、相干推送等办事。联动“12345”政务办事便民热线，优化政务办事商议投诉指引和惩罚机造。帮帮各级政务办事场地政务公然专区供应便捷查阅、商议等办事服务。扩大成立“办不行事”反应窗口，升级“好差评”体系，实时展现并治理企业和集体就事中的痛点堵点，确切擢升就事体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍贵“全渝通办”处事，确切增强结构指导，细化职责分工，保险须要的方法装备经费，明晰分担担任同道简直抓和联络员特意贯串，拟定本区域本行业界限处事执行方案，求实高效促进处事落实。市当局办公厅担任“全渝通办”处事的兼顾妥洽和营业督导，妥洽治理相合强大题目，按期结构查抄、评估和传达。“全渝通办”合联处事促进景况纳入年度政务办事效用程度评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要增强处事贯串协同，尽力促进政务数据蚁集融通，主动做好本行业界限处事辅导和营业培训，兼顾处事力气，共同勤劳插足事项清单、就事指南、审核重点等编造审核处事，对政务办事事项进驻区县政务办事中央处事实行典范辅导，对出台的各项简直举措实时详尽讲明。各区县当局要针对政务办事机构职员调剂改变等景况，有针对性地结构政务办事培训，确保窗口处事职员切实掌管计谋、熟识营业流程等，为企业和集体供应优质办事。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要应用上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进多目睽睽等多种地势，广大胀吹解读政务办事事项通办改变及“全渝通办”处事计划和促进景况，实时回应社会存眷，放大企业和集体对“全渝通办”的晓得面，升高操纵率。要主动对标前辈，主动搜求更始，帮帮先行先试，并负责总结和胀吹扩大表率体会做法，鞭策“全渝通办”走深走实。

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