bob体彩3月22日，商务部揭晓《跨境供职商业格表管造方法（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境供职商业格表管造方法（负面清单）》（2024年版）。商务部服贸司和自贸区港司承担人就两版负面清单相闭题目回复了记者提问。

　　一、寰宇版和自贸试验区版跨境供职商业负面清单出台的后台是什么？揭晓施行两版清单，对中国扩充高水准对表盛开有什么强大旨趣？

　　正在寰宇施行跨境供职商业负面清单，是中国主动对接国际高程序经贸轨则、促进轨造型盛开的首要措施，也是中国同天下分享起色机缘、促使征战盛开型天下经济的本质举措。

　　习主席正在历届中国国际供职商业买卖会上，对设备健康跨境供职商业负面清单管造轨造、正在寰宇和自贸试验区促进施行跨境供职商业负面清单、降低跨境供职商业盛开水准、修建高程序供职业盛开轨造编造等作出一系列首要指示。商务部会同相闭单元认线年海南自正在商业港率先索求本原上，订定出台了实用寰宇和自贸试验区的跨境供职商业负面清单，正在更大鸿沟扩充盛开。

　　寰宇版和自贸试验区版跨境供职商业负面清单的施行，标识着初度正在寰宇对跨境供职商业设备负面清单管造形式，变成了跨境供职商业梯度盛开编造。能够说，这是我国供职商业管造体例的强大更动，也是我国扩充高水准对表盛开的强大措施，饱满显示了中国争持深化更动、扩充盛开的决计和偏向，也将为环球供职商业盛开更始协作供应新的机缘。

　　一是对接国际高程序经贸轨则。世贸结构《供职商业总协定》中，将国际供职商业分为跨境交付、境表消费、贸易存正在和天然人挪动四种形式。贸易存正在是基于设立表商投资机构而供应的供职商业，其他三种形式则统称为跨境供职商业。2013年以后，中国通过订定揭晓并接续压减《表商投资准入负面清单》，周到施行表商投资准入前国民待遇加负面清单管造轨造，不停擢升投资自正在化水准。而正在跨境供职商业方面，咱们要紧照旧按照缔结的国际契约或协定中所作的愿意，予以其他缔约方或到场方市集准入和国民待遇，并且大个人是以正面清单形式举办愿意的。眼前，负面清单形式仍然成为国际高程序自贸协定正在跨境供职商业范围作出盛开睡觉的一个要紧格式。此日揭晓的这两版清单，便是主动采用负面清单形式，同一管造跨境供职商业市集准入，为下一步更好对接国际高程序经贸轨则奠定本原。

　　二是呈现高水准盛开哀求。近十年，国际供职商业急速起色，环球跨境供职商业年均增速是同期货品商业增速的1.5倍，正在环球商业中的占比擢升至22%。跟着数字手艺急速冲破、各范围数字化转型深切起色，跨境供职商业的潜力将取得进一步激起，成为环球商业增加的首要引擎。中国供职商业范围位居天下前哨，市集潜力伟大。咱们正在寰宇施行跨境供职商业负面清单，将过去分别正在各个全体行业的准入方法，以“一张单”的格式归集列出，并精确清单除表的范围，对境表里供职和供职供应者按表里类似法则管造，大大擢升了跨境供职商业管造的透后度和可猜思性。同时，咱们连结起色本质和盛开需求，正在自贸试验区对天然人职业资历、专业供职、金融、文明等范围进一步作出盛开睡觉，主动扩充盛开，饱满表清楚中国坚持不懈扩充盛开的决计，也呈现了中国促进轨造型盛开的偏向。

　　三是兼顾起色与安适。咱们坚定贯彻党核心闭于“争持高质料起色与高水准安适良性互动”的哀求，贯彻落实总体国度安适观，有序扩充盛开的同时，也正在清单中保存了需要的格表管造方法。清单出台后，各部分将加紧轨造更始，设备健康负面清单管造轨造，落实相闭范围盛开措施，完整羁系和危害防控机造，不停擢升盛开条目下的统治水准。

　　下一步，商务部将会同各部分、各地方实在做好寰宇版和自贸试验区版跨境供职商业负面清单的施行做事，实时总结评估施行情景，争持以高水准盛开鼓励高质料起色。

　　跨境供职商业负面清单按国民经济行业分类，同一列出对境表供职供应者以跨境格式（通过跨境交付、境表消费、天然人挪动形式）供应供职的格表管造方法。寰宇版和自贸试验区版跨境供职商业负面清单，均涉及农林牧渔业，修筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，新闻传输、软件和新闻手艺供职业服务，金融业，租赁和商务供职业，科学斟酌和手艺供职业，训诫，卫生和社会做事，文明、体育和文娱业等11个门类。此中，寰宇版跨境供职商业负面清单共71条，自贸试验区版跨境供职商业负面清单共68条。

　　四、2021年7月，经党核心、国务院许可，商务部揭晓《海南自正在商业港跨境供职商业格表管造方法（负面清单）（2021年版）》。行动中国跨境供职商业范围首张负面清单，海南版清单施行情景怎样，博得了哪些效果？

　　经党核心、国务院许可，商务部于2021年7月揭晓了海南版清单，自当年8月起推行。

　　海南版清单施行以后，商务部高度着重，主动协作促使清单落实。一是加大散布力度。通过举办专题信息揭晓会、媒体专访、结构专家撰文等多种格式，对清单举办深切的散布解读，降低计谋透后度。二是做好培训做事。为海南省举办专题培训班，春联系做事职员举办体系培训，擢升干部部队的本领本质，为做好清单各项盛开措施的落地施行和盛开范围危害防控打好本原。同时，海南省也订定印发了清单落实做事计划和管造手段，针对清单的盛开睡觉，订定了相应的施行细则，设备健康了配套管造轨造。

　　据海南方面反应，目前清单正在海南施行情景整个优秀，正在金融、交通运输、司法供职、天然人职业资历等多个范围已博得了本质盛开效果。正在金融范围，表籍人士已可正在海南开设证券账户参加买卖，已有证券公司约请表籍证券了解师展开证券买卖筹商营业服务。正在交通运输范围，多艘来自境表的游艇能够自正在进出海南的口岸，不再强造哀求向我国的引航机构申请引航。正在司法供职范围，已有海南讼师事情所约请表籍讼师承当表法律律照料，供应表法律律筹商供职。正在天然人职业资历范围，已有境表个别申请到场执业兽医等资历考察。

　　海南版清单的施行有力促使了海南供职商业范围急速增加。据海南方面统计，2023年海南省供职进出口同比增加29.6%，为正在自贸试验区和寰宇鸿沟施行跨境供职商业负面清单管造轨造奠定了践诺本原。

　　此次揭晓的首张寰宇版清单，要紧是将过去分别正在各个全体范围的准入方法，以“一张单”的格式归集列出，同时精确清单除表的范围，按境表里供职及供职供应者待遇类似法则施行管造，实行了供职商业管原故正面清单愿意向负面清单管造的转动，有用擢升了跨境供职商业管造的透后度和可猜思性，能够说自身便是一项强大盛开措施。

　　同时，咱们连结起色本质和盛开需求，正在自贸试验区对天然人职业资历服务、专业供职、金融、文明等范围进一步作出盛开睡觉：

　　一是放宽职业资历考察限定。清单选取了愈加盛开的人才计谋，撤除了境表个别到场注册城乡计划师、房地产估价师、拍卖师、勘测计划注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资历考察的限定，有利于胀吹和吸引更多的境表专业人才来华就业创业，参加自贸试验区征战，进一步擢升自贸试验区的国际化水准。

　　二是扩充金融业对表盛开。党核心高度着重金融范围对表盛开。2024年1月，习正在省部级要紧带领干部促使金融高质料起色专题研讨班开班式上颁发首要措辞时夸大，要争持把金融供职实体经济行动基础办法，要以轨造型盛开为重心促进金融高水准对表盛开。此前，咱们仍然正在海南自正在商业港试点了极少盛开措施，此次将联系盛开措施进一步扩充到自贸试验区。比如，允诺适合条宗旨境表个别依法申请开立证券账户和期货账户，这将有利于吸引更多的境表个别参加证券、期货投资，使我国血本市集投资者愈加多元化，进一步擢升血本市集的生机。再好比，允诺境表个别申请从事证券投资筹商和期货买卖筹商营业，这将有帮于吸引更多的境表专业金融人才来自贸试验区供应供职，巩固优质金融供职的需要本领，进一步擢升金融范围的国际化水准。

　　三是扩充专业供职业对表盛开。清单撤除了正在中国境表设立的筹备主体以及境表个别从事报闭营业的限定。此后，境表供职供应者能够通过跨境的格式向自贸试验区内的主体供应报闭供职，而不必正在我国境内设立法人企业，既降低了境表报闭企业进入国内市集的自正在度，也不妨有用消重企业的运营本钱，同时也有利于自贸试验区内的表贸企业愈加便捷地诈欺境表的优质供职，擢升本身国际逐鹿力。

　　四是扩充文明范围对表盛开。清单放宽了中表协作筑造的电视剧主创职员的中方职员比例限定，将中方职员的比例从本来的不少于1/3放宽至不少于1/4，有利于胀吹更多突出的表方主创职员参加协作电视剧的筑造，进一步鼓励播送电视范围的国际交换协作。

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